Strona główna / Projekt ustawy
Projekt dotyczy tylko budynków i lokali mieszkalnych. Zestawienie obecnych zasad z zasadami z projektu (wersja z autopoprawką (RPW/9790/2026)). Przy każdym punkcie podajemy przepis projektu.
do 1,29 zł za m² rocznie
Podatek liczy się od powierzchni użytkowej. Stawkę maksymalną ogłasza minister finansów, gmina uchwala swoją, nie wyższą. Wartość mieszkania i liczba mieszkań nie mają znaczenia.
Stawka maksymalna na 2027 r.: Obwieszczenie MFiG z 23.07.2026, M.P. 2026 poz. 741
0,02% wartości: 1. i 2. lokal
0,5% → 1,5% wartości: 3. i kolejne
Wartość = powierzchnia × średnia cena transakcyjna m² w gminie. Za 1. i 2. lokal podatek nie może być wyższy niż według dotychczasowych zasad. Za 3. i kolejne stawka rośnie o 0,2 pkt proc. rocznie.
Art. 4 ust. 1 pkt 2a, art. 5a oraz art. 8 projektu, autopoprawka
| Kwestia | Co mówi projekt | Przepis |
|---|---|---|
| Kogo dotyczy | Budynki mieszkalne jednorodzinne, budynki mieszkalne wielorodzinne i lokale mieszkalne. Budynki i grunty firm zostają przy stawkach od m². | art. 4 ust. 1 pkt 2a, art. 5a |
| Podstawa opodatkowania | Powierzchnia użytkowa × średnia cena transakcyjna m² w gminie z Portalu Danych o Obrocie Mieszkaniami (stan na 30 września roku poprzedniego). Bez tych danych: wskaźnik kosztu odtworzenia 1 m² ogłaszany przez wojewodę. | art. 4 ust. 1 pkt 2a |
| Kiedy ceny transakcyjne | Podstawę z cen transakcyjnych można stosować od podatku za 2028 r. | art. 7 projektu |
| 1. i 2. lokal lub dom | 0,02% wartości rocznie. Podatek nie może być wyższy niż według dotychczasowych przepisów. | art. 5a ust. 1 pkt 1; art. 8 projektu |
| 3. i kolejne | 0,5% wartości w pierwszym roku, potem +0,2 pkt proc. rocznie, maksymalnie 1,5%. | art. 5a ust. 1 pkt 2 |
| Kolejność lokali | Według daty nabycia. Przy kilku nabytych tego samego dnia za pierwszy uznaje się najtańszy. | art. 5a ust. 3–4 |
| Współwłasność i spadek | Udziałów odziedziczonych i udziałów mniejszych niż 1/2 nie wlicza się do liczby lokali. | art. 5a ust. 6 ustawy |
| Stała stawka 0,02% niezależnie od liczby | Mieszkania spółdzielni mieszkaniowych, TBS, SIM, społecznych agencji najmu, państwowych osób prawnych; mieszkania treningowe i wspomagane. | art. 5a ust. 8 |
| Rola gminy | Rada gminy może ustalić współczynniki korygujące podstawę od 0,2 do 2 (np. rok budowy, lokalizacja, efektywność energetyczna). | art. 5b |
| Najem | Wynajem mieszkań na cele mieszkaniowe nie jest traktowany jako działalność gospodarcza w podatku od nieruchomości. | art. 1a ust. 2 pkt 4 |
| Skutki finansowe według wnioskodawców | Brak bezpośrednich skutków dla budżetu państwa; możliwy wzrost dochodów gmin. Wnioskodawcy piszą, że precyzyjne oszacowanie nie jest możliwe z powodu braku danych o liczbie podatników z trzema i więcej mieszkaniami. | uzasadnienie, część 6 OSR |
Projekt pierwotny (druk nr 2848) → Projekt z autopoprawką wnioskodawców (RPW/9790/2026). Zestawienie z porównania tekstów, sprawdzone 07.10.2026. Przepisy z ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w brzmieniu z projektu albo z samego projektu.
| Kwestia | Było | Jest | Przepis |
|---|---|---|---|
| Wzrost stawki za 3. i kolejny lokal | +0,1 pkt proc. rocznie, do 1,5% (1,5% w 11. roku) | +0,2 pkt proc. rocznie, do 1,5% (1,5% w 6. roku) | art. 5a ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy |
| Kogo dotyczy | budynki mieszkalne jednorodzinne i lokale mieszkalne | także budynki mieszkalne wielorodzinne | art. 1a ust. 1 pkt 1a–1c, art. 5a ust. 1 ustawy |
| Udziały we współwłasności | każdy udział wlicza się do liczby posiadanych nieruchomości | nie wlicza się udziału odziedziczonego ani udziału mniejszego niż 1/2 | art. 5a ust. 6 ustawy |
| Wyłączenia z wyższej stawki | także mieszkania w budynkach z budowlami ochronnymi (schronami) i budynki o niskim zapotrzebowaniu na energię (EP do 70 dla domów, do 65 dla mieszkań) | te dwa wyłączenia usunięte; efektywność energetyczna i obiekty zbiorowej ochrony mogą być podstawą współczynnika gminy | art. 5a ust. 8, art. 5b pkt 5 ustawy |
| Limit podatku za 1. i 2. lokal | przez 5 lat nie więcej niż przy maksymalnej stawce od m² | bez limitu czasu: nie więcej niż podatek według dotychczasowych przepisów | art. 8 projektu |
| Wejście w życie | 1 stycznia 2027 r. | 1 czerwca 2027 r. | art. 9 projektu |
| Deklaracje firm na 2027 r. | przepis przejściowy: termin do 31 marca 2027 r. | przepis skreślony | art. 6 projektu |
Policz, ile wyniósłby Twój podatek
Wnioskodawcy: 20 posłów klubu Lewicy; przedstawicielka wnioskodawców: Anna Maria Żukowska. Źródła: Przebieg procesu legislacyjnego, Sejm RP (API) · Druk nr 2848 (PDF) · Autopoprawka do druku nr 2848 · Ocena skutków regulacji, druk 2848-001.